全國人大代表、浙建集團黨委書記、董事長沈德法在出席十三屆全國人大四次會議期間，接受了《建筑時報》采訪。

全文如下：

【兩會之聲】人大代表沈德法：

建議提高工程款支付比例下限至80%

今年兩會，全國人大代表、浙江省建設投資集團黨委書記、董事長沈德法建議加快出臺優化建設工程價款結算機制相關政策。此外，他還帶來了“進一步優化農民工工資支付機制”等建議參會。

由60%提高到80%以上

——建議提高價款支付比例下限

沈德法提到，現行《建設工程價款結算暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是2004年頒布實施的，已經與目前的實際不相適應。他認為，在具體實踐中，發包方往往在合同中約定只支付70%左右的工程進度款。在大型、特大型施工項目不斷增加的行業趨勢下，建筑企業需墊付的進度款金額越來越大，擠占了建筑企業的營運資金，增加了財務成本，影響建筑企業的持續健康發展。

同時，他表示，雖然現行《辦法》等規定對工程竣工結算審核期限等相關內容予以明確，但在具體實踐中，發包方往往以各種理由拖延工程竣工結算審核工作。當前，工程竣工結算工作也主要由建設單位委托第三方工程咨詢公司負責審計，工程造價審計收費通常由“基本收費+追加收費”兩部分組成。沈德法認為，追加計費標準易造成第三方咨詢單位壓減施工單位合理造價，造成結算雙方爭議不斷、結算審定久拖不決。

沈德法建議：

1.盡快修訂出臺《建設工程價款結算暫行辦法》，進一步提升政府類項目工程進度款法定最低支付限額。將建設工程實施期價款支付比例下限由60%提高到80%以上，為建筑施工企業復工達產、擴大規模提供強有力的資金保障和制度支持。

2.推行施工過程結算辦法，進一步優化工程竣工結算機制。在《辦法》的基礎上，加快研究出臺關于工程項目過程結算的實施意見，并將過程結算條款納入《合同示范文本》，切實縮短項目結算周期，緩解施工單位資金壓力，優化建筑業市場環境。

3.完善工程結算審計收費標準，加大對工程咨詢市場的監管力度。推動建立以項目規模和類別為基礎的市場化審計收費模式，盡快打破審計收費與核減掛鉤的情況，扭轉現有施工單位為避免被第三方審計單位壓減合理造價而導致結算久拖未結的狀況。同時，呼吁相關部門要切實加強對工程咨詢單位及從業人員職業能力和素養的過程監管，依法凈化工程造價咨詢服務市場環境。

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